¿Qué es el SNUC?

La Constitución Federal de Brasil del año 1988 garantiza a toda persona, en su artículo sobre el medio ambiente (art. 225), un "medio ambiente ecológicamente equilibrado" e impone al Poder Público el deber de defenderlo y preservarlo. Uno de los instrumentos que la Constitución estipula para el cumplimiento de este deber es la "definición de espacios territoriales y sus componentes que deben ser especialmente protegidos", es decir, establece que el Poder Público debe crear áreas protegidas y asegurar que ellas contribuyan a la existencia de un “medio ambiente ecológicamente equilibrado".

A partir de esta base constitucional, Brasil desarrolló un Sistema Nacional de Unidades de Conservación (SNUC), es decir, de un tipo de áreas protegidas. El proceso de elaboración y negociación de este sistema se prolongó por más de diez años y generó una gran polémica entre los ecologistas.


PARNA do Pico da Neblina (AM) 1994  / ROBERTO LINSKER/www.terravirgem.com.br

El resultado (Ley N° 9.985/2000) - un intento de conciliar puntos de vista muy diferentes - aunque no agradó enteramente a ninguna de las partes involucradas en la controversia, significó un paso importante en la construcción de un sistema eficaz de áreas protegidas en el país.

El SNUC surgió de un pedido del Instituto Brasileño de Desarrollo Forestal a la  Fundación Pro-Naturaleza (Funatura), una organización no gubernamental, en 1988, para elaborar un anteproyecto de una ley que instituya un sistema de áreas de conservación. Una de las dificultades, ya evidente en aquel momento, fue la definición de las categorías de gestión, excluyendo figuras equivalentes y creando nuevos tipos de unidades, allí donde fueran identificadas lagunas. El anteproyecto de ley fue aprobado por el Consejo Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y en mayo de 1992, ya en calidad de Proyecto de ley, fue enviado al Congreso.

En 1994, el Sr. Fabio Feldmann presentó un sustituto del Proyecto de Ley del SNUC, introduciendo cambios significativos en el texto original y dando inicio a una controversia centrada en la cuestión de la presencia de las poblaciones tradicionales en las unidades de conservación, que duraría hasta seis años.


PES do Jalapãp (TO)  - Pôr do sol na beira do rio  / Rosimeire Rurico

En 1995, un nuevo sustituto fue presentado, esta vez por el diputado Fernando Gabeira, profundizando la brecha entre los ambientalistas y alimentando, aún más, la controversia. Después de numerosas reuniones, audiencias públicas, versiones y modificaciones, el proyecto de ley fue aprobado en el Congreso en el 2000, pero todavía había algunos dispositivos vetados por el presidente, como por ejemplo la definición de las poblaciones tradicionales. Vea a continuación las distintas categorías de unidades de conservación en el SNUC y sus definiciones.

Categorías de UCs en el SNUC


RESEX Verde Para Sempre, Porto de Moz - PA 2006  / Leonardo F. Freitas

El SNUC divide las categorías de unidades de conservación federal en dos grandes grupos: protección integral y uso sostenible. Cada grupo posee diferentes categorías de unidades; el grupo de protección integral consta de cinco categorías diferentes, siendo ellas Estación Ecológica, Reserva Biológica, Parque Nacional, Monumento Natural y Refugio de Vida Silvestre.

En el grupo de uso sustentable, las categorías son las siguientes: Área de Protección Ambiental, Área de Interés Ecológico Relevante, Bosques Nacionales, Reserva de Extracción, Reserva de Fauna, Reserva de Desarrollo Sustentable, Reserva Particular del Patrimonio Natural.

Sin embargo, como el SNUC presupone complementariedad por medio de los Sistemas Estaduales y Municipales de Unidades de Conservación, en algunas situaciones puede haber UCs de categorías diferentes a las mencionadas anteriormente. Lea más acerca de las diferencias entre las categorías haciendo clic aquí.

 

Más información

Brasil 2000. Ley Federal Nº 9985, 18/07/2000. Reglamenta el artículo 225 de la Constitución Federal, establece el Sistema Nacional de Unidades de Conservación, y da otras medidas.


Brasil 2002. Decreto Federal Nº 4340 del 22/08/2002. Reglamenta la Ley Nº 9.985 del 18/07/2000 (SNUC) y da otras medidas.

Referencias

Brasil 2000. Ley Federal Nº 9985, 18/07/2000. Regula el artículo 225 de la Constitución Federal y establece el Sistema Nacional de Unidades de Conservación, junto con otras medidas. Disponible haciendo clic aquí.